我單位19年新成立，沒有19年預(yù)算公開數(shù)據(jù)，但是19年做了決算，我們做2020年預(yù)算公開對(duì)比基數(shù)以決算數(shù)據(jù)為準(zhǔn)嗎？需要做對(duì)比還是直接增加原因是新成立機(jī)構(gòu)？