1. 行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為,這是主體要素。 2. 行使行政權(quán)力所為的單方行為,這是成立要素。 3. 對(duì)特定的公民、法人或者其他組織作出的,這是對(duì)象要素 4. 作出有關(guān)特定公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)的行為,這是內(nèi)容要素。