中央國家機關國有資產處置管理辦法 第一條 為進一步規(guī)范中央國家機關國有資產處置工作，確保國有資產安全完整和保值增值，提高資產使用效益，根據國家有關法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條　中央國家機關國有資產處置應依照國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，明確處置權限，規(guī)范審批程序，防止和杜絕資產浪費與流失。 第三條 國務院機關事務管理局（以下稱國管局）是中央國家機關國有資產主管部門，負責中央國家機關資產處置的監(jiān)督和管理工作。 第四條 本辦法所稱資產處置，是指資產占用單位轉移、變更和核銷其占有、使用的資產部分或全部所有權、使用權，以及改變資產性質或用途的行為。 第五條 資產處置的主要方式有：調撥、變賣、報損、報廢以及將非經營性資產轉為經營性資產（以下簡稱“非轉經”）等。  第六條　本辦法所稱資產處置主要包括： （一）閑置或超標準配置的資產； （二）罰沒或按規(guī)定上繳的資產； （三）經批準需置換或交易的資產； （四）因機構變動（分立、撤消、合并、改制及隸屬關系改變）發(fā)生的所有權、使用權轉移、變更的資產； （五）已達到報廢期限的資產或因技術原因不能安全有效使用的資產； （六）盤虧及非正常損失的資產； （七）“非轉經”或因行政工作、事業(yè)發(fā)展需要改變用途的資產； （八）根據國家政策法規(guī)規(guī)定需要處置的其它資產。 第七條　資產處置應逐級申報，分級審批： （一）一次性處置價值原值20萬元以下的資產，由各部門審批，報國管局備案。 （二）一次性處置價值原值20萬元（含）以上的資產，需經資產使用單位提出申請，報國管局審批。 （三）國有土地、房屋及建筑物、汽車的處置，均報國管局審批。 第八條　各部門占有、使用的國有資產，一般情況下不允許“非轉經”。確有閑置不用的資產或繼續(xù)使用不經濟的資產，為充分發(fā)揮資產的經濟和社會效益，可以辦理“非轉經”，但必須按規(guī)定嚴格履行審批手續(xù)。 第九條　申請辦理無價調撥資產，須提供： （一）擬處置資產、資金來源證明； （二）資產產權證明或財務部門出具的有關資產原始價值的證明，以及經社會中介機構審定、上級部門批復的會計報表； （三）調出、調入雙方（或置換雙方）簽訂的協(xié)議； （四）申請調出、調入部門的國有資產產權登記證明。 第十條 申請辦理變賣、出售和有價調撥資產，須提供： （一）擬處置資產、資金來源證明； （二）資產產權證明或財務部門出具的有關資產原始價值的證明，以及經社會中介機構審定、上級部門批復的會計報表； （三）資產評估報告及評估結果備案核準證明； （四）申請出售、轉讓部門的國有資產產權登記證明。 第十一條 申請辦理報損資產，須提供： （一）擬處置資產、資金來源證明； （二）財務部門出具的有關資產原始價值的證明，以及經社會中介機構審定、上級部門批復的會計報表； （三）對報損資產的說明和具有法律效力的國家及授權專業(yè)技術鑒定部門的鑒定報告； （四）非正常損失，提交本部門對造成損失的直接責任人的處理意見； （五）申請報損部門的國有資產產權登記證明。 第十二條 申請辦理報廢資產，須提供： （一）擬處置資產、資金來源證明； （二）資產產權證明或財務部門出具的有關資產原始價值的證明，以及經社會中介機構審定、上級部門批復的會計報表； （三）具有法律效力的國家及授權專業(yè)技術鑒定部門的鑒定報告； （四）申請報廢部門的國有資產產權登記證明。 第十三條 申請辦理“非轉經”，須提供： （一）擬處置資產、資金來源證明； （二）資產產權證明或財務部門出具的有關資產原始價值的證明，以及經社會中介機構審定、上級部門批復的會計報表； （三）驗資報告或資產評估報告及評估結果備案核準證明； （四）“非轉經”意向書、草簽協(xié)議或合同； （五）申請“非轉經”部門的國有資產產權登記證明。 第十四條 處置房屋建筑物和國有土地，除按第九條至第十三條規(guī)定外，還須提供： （一）土地權屬來源證明，國有土地使用證、房屋所有權證、建設用地批準書等； （二）擬處置的房屋建筑物和宗地座落、面積、規(guī)劃用途，擬采取的處置方式。 第十五條 各部門應加強對“非轉經”資產保值增值的考核。資產處置收入及“非轉經”占用費、收益等，按國家有關規(guī)定管理；沒有規(guī)定的，由國管局統(tǒng)一管理，作為中央國家機關重新購置、修建各類資產的專用資金。 第十六條 各部門國有資產管理機構應會同專業(yè)機構對終止生產經營活動的“非轉經”進行評估，按評估確認值將其改為非經營性資產，并按審批權限報國管局批準或備案。 第十七條 各部門應當根據資產管理部門的國有資產處置批復意見，按規(guī)定程序調整資產、資金賬目，并辦理國有資產變動產權登記。 第十八條 各部門國有資產管理機構應于每年7月15日和次年1月15日前填報《中央國家機關國有資產處置情況匯總表》和《中央國家機關非經營性資產轉經營性資產情況匯總表》(附后)，報國管局備案。 第十九條　各部門在發(fā)生機構變動（分立、撤消、合并、改制、隸屬關系改變）時，應按國家有關規(guī)定做好資產處置工作。任何單位及個人不得私分、轉讓、轉借、調換或變賣國有資產。 第二十條 對因資產處置工作管理不善、擅自處置國有資產或利用資產處置謀取私利，導致國有資產損失的，國管局有權責令其改正，并按管理權限，由上級機關或其所在部門追究主管領導和直接責任人的責任。造成國有資產流失且情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十一條 國有資產管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，導致國有資產損失的，由其所在單位或有關部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究 刑事責任。 第二十二條　各部門人防資產的處置管理，按照《 人民防空國有資產管理規(guī)定》（[1998]國人防辦字第21號）和本辦法執(zhí)行。 第二十三條 各部門所屬境外國有資產的處置管理辦法，另行規(guī)定。 第二十四條 本辦法適用于國務院各部委、各直屬機構、各直屬事業(yè)單位及其所屬事業(yè)單位。最高人民法院、最高人民檢察院和各人民團體，參照本辦法執(zhí)行。 第二十五條 本辦法由國管局負責解釋。 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實行。