但是稅務(wù)局會不會認(rèn)定為去年為什么沒開出來，避稅行為呢

那這個看您實際情況的，因為你要是實際完成銷售收收入了，你就是即使不開票也要確認(rèn)收入來交稅的。

去年免稅，今年減征按1%，去年沒確認(rèn)收入今年開出來都是1%了

那就看你符不符合收入確認(rèn)條件，符合收入確認(rèn)條件就要確認(rèn)，即使免稅也要申報就差這。

確認(rèn)條件是交易完成是嗎？例如貨已經(jīng)發(fā)出對嗎？

你好，貨物已經(jīng)發(fā)出去，對方收到貨，然后確認(rèn)了什么時候付款？