親愛的學員，您好！很高興能為您提供幫助，您的問題答復如下：

申請人對扣繳義務人的扣繳稅款行為不服的，主管該扣繳義務人的稅務機關為被申請人。

例如：甲市A企業(yè)是一家居民企業(yè)，按照稅法規(guī)定，其有義務對支付給境外非居民企業(yè)的特許權使用費代扣代繳企業(yè)所得稅。A企業(yè)的主管稅務機關為乙區(qū)稅務局，對A企業(yè)的扣繳稅款行為不服時，乙區(qū)稅務局就是稅務行政復議的被申請人。

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