梁燕君委員:我國(guó)儲(chǔ)蓄存款利息稅亟待改革
深化財(cái)稅改革是總理在政府工作報(bào)告中提及的今年要做的主要工作之一。全國(guó)政協(xié)委員、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教授梁燕君呼吁,我國(guó)儲(chǔ)蓄存款的利息稅亟待改革,必須盡快改變目前一成不變的20%稅率,打破“一刀切”的做法,創(chuàng)造條件采取累進(jìn)稅率,與國(guó)際慣例接軌。
梁燕君說(shuō),不否認(rèn)征收利息稅可確保穩(wěn)定的財(cái)政收入來(lái)源,但是,就我國(guó)目前征收利息稅實(shí)際情況看,征收利息稅至少有兩大負(fù)面影響。一是與恢復(fù)開(kāi)征的初衷相悖。征收利息稅是為了啟動(dòng)消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需,但由于我國(guó)按固定比例稅率計(jì)征,沒(méi)有按照納稅人的負(fù)擔(dān)能力隨著利息所得額的增加而提高稅率,導(dǎo)致中低收入者的相對(duì)稅收負(fù)擔(dān)比高收入者重,既不能體現(xiàn)公平分配,也不能促進(jìn)消費(fèi)。二是易引發(fā)逃稅和避稅問(wèn)題。由于我國(guó)稅法尚不完善,存款大戶有條件通過(guò)多種手段逃稅避稅,更加劇了稅負(fù)的不公平。
梁燕君建議,我國(guó)現(xiàn)行利息稅改革有五大模式值得參考:儲(chǔ)蓄利息稅與個(gè)人所得稅合并納稅;降低起征稅率,并嚴(yán)格實(shí)行不同的累進(jìn)稅率;對(duì)低收入水平的儲(chǔ)戶免征利息稅;創(chuàng)新免稅儲(chǔ)蓄品種;實(shí)行消費(fèi)貸款利息貼補(bǔ)。
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