梁燕君委員:我國儲蓄存款利息稅亟待改革
深化財稅改革是總理在政府工作報告中提及的今年要做的主要工作之一。全國政協(xié)委員、天津財經(jīng)大學(xué)教授梁燕君呼吁,我國儲蓄存款的利息稅亟待改革,必須盡快改變目前一成不變的20%稅率,打破“一刀切”的做法,創(chuàng)造條件采取累進(jìn)稅率,與國際慣例接軌。
梁燕君說,不否認(rèn)征收利息稅可確保穩(wěn)定的財政收入來源,但是,就我國目前征收利息稅實際情況看,征收利息稅至少有兩大負(fù)面影響。一是與恢復(fù)開征的初衷相悖。征收利息稅是為了啟動消費,拉動內(nèi)需,但由于我國按固定比例稅率計征,沒有按照納稅人的負(fù)擔(dān)能力隨著利息所得額的增加而提高稅率,導(dǎo)致中低收入者的相對稅收負(fù)擔(dān)比高收入者重,既不能體現(xiàn)公平分配,也不能促進(jìn)消費。二是易引發(fā)逃稅和避稅問題。由于我國稅法尚不完善,存款大戶有條件通過多種手段逃稅避稅,更加劇了稅負(fù)的不公平。
梁燕君建議,我國現(xiàn)行利息稅改革有五大模式值得參考:儲蓄利息稅與個人所得稅合并納稅;降低起征稅率,并嚴(yán)格實行不同的累進(jìn)稅率;對低收入水平的儲戶免征利息稅;創(chuàng)新免稅儲蓄品種;實行消費貸款利息貼補(bǔ)。
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