上海市財(cái)政局 上海市海洋局 國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

關(guān)于本市開(kāi)展無(wú)居民海島使用金征收工作的通知

上海市海洋局行政服務(wù)中心、上海市海洋管理事務(wù)中心，各區(qū)財(cái)政局，各相關(guān)區(qū)海洋局，國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局、各區(qū)稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

為促進(jìn)無(wú)居民海島的有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，配套做好本市無(wú)居民海島審批管理工作，現(xiàn)將開(kāi)展無(wú)居民海島使用金征收工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、政策依據(jù)。本市無(wú)居民海島使用金的征收管理，按照《財(cái)政部 國(guó)家海洋局關(guān)于印發(fā)〈無(wú)居民海島使用金征收使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2010〕44號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家海洋局印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整海域 無(wú)居民海島使用金征收標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（財(cái)綜〔2018〕15號(hào)）、《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局 人民銀行關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2021〕19號(hào)）等規(guī)定組織實(shí)施。

二、征收流程。市海洋部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)在本市管轄海域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“用島申請(qǐng)人”）核定無(wú)居民海島使用金征收額，并開(kāi)具征收費(fèi)源信息核定單，市稅務(wù)部門(mén)根據(jù)市海洋部門(mén)核定的費(fèi)源信息進(jìn)行征收。市稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同市海洋部門(mén)對(duì)未按時(shí)繳納的無(wú)居民海島使用金進(jìn)行督促催繳。具體征收管理方案由市海洋局、市稅務(wù)局另行制定。

三、收支管理。無(wú)居民海島使用金納入一般公共預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，按規(guī)定使用非稅收入票據(jù)。收入20%繳入中央國(guó)庫(kù)，80%繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)。

四、減免審批。市海洋部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)用島申請(qǐng)人有關(guān)無(wú)居民海島使用金免繳申請(qǐng)的合法性提出初審意見(jiàn)，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審核后，由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市海洋部門(mén)以書(shū)面形式批復(fù)申請(qǐng)人。

五、市財(cái)政、海洋和稅務(wù)部門(mén)按分工對(duì)用島申請(qǐng)人做好政策宣貫解讀和征繳服務(wù)保障，同步加強(qiáng)征管信息的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通，共同確保本市無(wú)居民海島使用金征收工作平穩(wěn)有序推進(jìn)實(shí)施。

六、本通知自2025年5月1日起執(zhí)行。

上海市財(cái)政局

上海市海洋局

國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

2025年4月15日

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