國(guó)家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局2024年公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作總體情況

    一、2024年公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作總體情況

    （一）統(tǒng)籌安排，有序開展審查工作

    為認(rèn)真落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策文件，我局堅(jiān)持“誰制定、誰清理”的工作原則，制發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于開展清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施工作方案》，明確牽頭部門以及相關(guān)工作要求，壓實(shí)各部門責(zé)任。相關(guān)部門嚴(yán)格按照要求，切實(shí)履行各自職責(zé)，全面深入落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，認(rèn)真開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查及清理工作，防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定。同時(shí)舉辦全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)稅收法治能力提升暨法制骨干和公職律師培訓(xùn)班，針對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度進(jìn)行培訓(xùn)，提升稅務(wù)干部職工對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的理解。

    （二）審查增量政策措施情況

    我局共審查2024年1月1日至12月31日期間印發(fā)的規(guī)范性文件3件，其中：涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的3件，進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查的3件，具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)問題的文件0件。

    （三）存量政策措施清理情況

    我局共清理2018年1月1日至2023年12月31日期間印發(fā)的33件稅務(wù)規(guī)范性文件，因政策更新或工作需要已廢止6件，現(xiàn)行有效的稅務(wù)規(guī)范性文件27件，其中：涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的25件。經(jīng)清理，發(fā)現(xiàn)具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)問題的文件0件。

    （四）制度實(shí)施中存在的問題

    一是部分工作人員對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度認(rèn)識(shí)不到位、有偏差，沒有認(rèn)清公平競(jìng)爭(zhēng)審查的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，導(dǎo)致在審查政策措施時(shí)形式化。二是對(duì)照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施細(xì)則》要求，公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)內(nèi)容需進(jìn)一步加大規(guī)范力度。

    二、下一步工作打算

    自治區(qū)稅務(wù)局將切實(shí)擔(dān)起審查主體責(zé)任，在此次專項(xiàng)清理的基礎(chǔ)上，常態(tài)化開展審查工作，切實(shí)發(fā)揮好公平競(jìng)爭(zhēng)審查的作用。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的緊迫性和重

    要性，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。二是全面規(guī)范審查工作。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕34號(hào)）要求，落實(shí)自我審查制度，嚴(yán)格履行審查程序，督促各處室在開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查時(shí)規(guī)范填寫公平競(jìng)爭(zhēng)審查表，持續(xù)做好稅收規(guī)范性文件制定、清理、備案工作。

    國(guó)家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局

    2025年5月26日