各省轄市、濟源示范區(qū)財政局，航空港區(qū)財政金融局，各縣（市）財政局，自然資源主管部門，省直有關(guān)單位:

　　為規(guī)范和加強自然資源事業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，我們修訂了《河南省省級自然資源事業(yè)發(fā)展資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：河南省省級自然資源事業(yè)發(fā)展資金管理辦法

　　河南省財政廳 河南省自然資源廳

　　2025年3月24日

附件

　　河南省省級自然資源事業(yè)發(fā)展資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范和加強省級自然資源事業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱事業(yè)發(fā)展資金）管理，切實提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《河南省自然資源領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》（豫財環(huán)資〔2021〕4號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱事業(yè)發(fā)展資金是指省級財政預算安排的，專項用于支持省級開展自然資源調(diào)查監(jiān)測、產(chǎn)權(quán)管理、國土空間規(guī)劃和用途管制等自然資源事業(yè)發(fā)展相關(guān)方面的資金。

　　第三條 事業(yè)發(fā)展資金使用和管理應遵循以下原則：

　?。ㄒ唬﹫猿至苛Χ型怀鲋攸c。圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府關(guān)于自然資源事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域工作安排，量力而行保障重點任務(wù)實施。

　?。ǘ﹫詻Q落實過緊日子要求。從嚴從緊編制項目預算，嚴格執(zhí)行相關(guān)財政支出標準，著力壓減非急需非剛性支出；加大資金統(tǒng)籌使用力度，強化項目任務(wù)統(tǒng)籌管理，實行項目任務(wù)清單化，不斷提升財政資金配置效率和使用效益。

　　（三）注重預算績效管理。加強全過程預算績效管理，持續(xù)將績效理念和方法深入融入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，強化績效評價結(jié)果應用。

　　第四條 事業(yè)發(fā)展資金實施期限為五年。實施期限屆滿前根據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定及自然資源事業(yè)發(fā)展形勢需要進行綜合評估，確定是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限。

　　第二章 職責分工

　　第五條 事業(yè)發(fā)展資金由省財政廳會同省自然資源廳管理。

　　第六條 省財政廳主要負責資金預算管理，具體職責如下：

　?。ㄒ唬∽匀毁Y源廳確定資金支持重點和使用范圍；

　　（二）負責審核資金預算需求、分配建議方案并下達資金及績效目標；

　　（三）配合省自然資源廳對資金使用進行監(jiān)督管理；

　　（四）組織指導省自然資源廳做好預算績效管理工作，適時開展財政重點績效評價等。

　　第七條 省自然資源廳主要負責項目管理及預算執(zhí)行管理等，具體職責如下：

　?。ㄒ唬┴撠熃M織相關(guān)項目申報、評審和項目庫建設(shè)；

　　（二）按照年度預算編制要求提出資金預算安排建議，擬定項目績效目標；

　?。ㄈ┴撠熧Y金使用監(jiān)督管理，開展項目日常監(jiān)督，督促和指導項目承擔單位做好項目實施；

　?。ㄋ模┴撠熥龊觅Y金績效目標管理、績效監(jiān)控和績效評價等工作，指導項目承擔單位開展績效管理。

　　第三章 支持范圍和分配方法

　　第八條 事業(yè)發(fā)展資金的支持范圍包括：

　　（一）自然資源調(diào)查監(jiān)測；

　?。ǘ┳匀毁Y源產(chǎn)權(quán)管理；

　　（三）國土空間規(guī)劃和用途管制；

　　（四）自然資源安全；

　　（五）基礎(chǔ)測繪；

　?。┳匀毁Y源公益服務(wù)；

　　（七）自然資源科技創(chuàng)新；

　?。ò耍┢渌枰С值氖马棥?/p>

　　第九條 事業(yè)發(fā)展資金原則上采取項目法分配。

　　第四章 預算管理

　　第十條 省自然資源廳按照省級中期財政規(guī)劃編制工作方案的要求，依據(jù)國家和省委、省政府批準實施的相關(guān)規(guī)劃和工作重點，結(jié)合自然資源工作實際，組織所屬預算單位編制事業(yè)發(fā)展資金中期財政規(guī)劃。

　　第十一條 在編制年度部門預算時，事業(yè)發(fā)展資金應全部細化到具體項目和承擔單位，并嚴格控制項目預算中的委托經(jīng)費支出（自然資源科技創(chuàng)新項目除外）。跨年度實施項目，應按年度承擔工作量分年度編列預算。

　　第十二條 省自然資源廳組織專家對申報的項目進行評審，將審定項目納入部門項目庫，并根據(jù)事業(yè)發(fā)展資金規(guī)模和支持重點，按照輕重緩急的原則對項目進行排序，申請納入財政項目庫。

　　第十三條 省財政廳對部門申報的項目進行審核，綜合考慮部門申報建議、實施條件、資金細化、財力狀況等情況，將符合條件的項目納入財政項目庫。未納入財政項目庫的項目，原則上不予安排預算。

　　第十四條 細化后的項目支出預算，經(jīng)省財政廳審核后，列入省級財政預算按程序報批，在每年省人民代表大會批準后隨同年度預算批復下達。

　　第五章 使用管理

　　第十五條 項目預算一經(jīng)批復下達，項目承擔單位必須嚴格執(zhí)行，原則上不再調(diào)整。對因特殊情況確需調(diào)整預算的，由省自然資源廳按有關(guān)規(guī)定提出調(diào)整方案，報省財政廳審批。

　　第十六條 事業(yè)發(fā)展資金支出應按照國庫集中支付制度要求辦理。屬于政府采購管理范圍的，應按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 項目承擔單位必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)會計核算制度和財務(wù)規(guī)定，按照規(guī)定的用途、標準和要求支出，不得滯留、截留、挪用，確保專款專用。

　　第十八條 事業(yè)發(fā)展資金支持項目形成固定資產(chǎn)的，由項目承擔單位按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定管理。

　　第十九條 事業(yè)發(fā)展資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，按照我省結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

　　第六章 績效管理

　　第二十條 省自然資源廳在申報事業(yè)發(fā)展資金預算時應同步設(shè)置具體項目績效目標，績效目標涉及的指標應細化、量化，能夠清晰反映預算資金的預期產(chǎn)出和效果，經(jīng)省財政廳審核后隨部門預算同步批復下達。省自然資源廳應按照規(guī)定向社會公開項目績效目標和績效評價結(jié)果。

　　第二十一條 績效目標一經(jīng)批復，原則上不得調(diào)整。省自然資源廳應在年度預算執(zhí)行過程中，對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，確?？冃繕巳缙诒Ｙ|(zhì)保量實現(xiàn)。預算執(zhí)行中因特殊原因確需調(diào)整的，應按照績效目標管理要求和預算調(diào)整流程報批。

　　第二十二條 年度預算執(zhí)行結(jié)束后，省自然資源廳應組織項目承擔單位對項目開展績效自評，并適時對事業(yè)發(fā)展資金開展部門績效評價，將績效評價報告報送省財政廳，加強績效評價結(jié)果反饋應用。

　　第二十三條 省財政廳根據(jù)工作需要，在省自然資源廳績效評價基礎(chǔ)上適時開展重點績效評價，強化績效評價結(jié)果運用，并將績效評價結(jié)果作為完善政策、改進管理及以后年度預算安排的重要依據(jù)。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第二十四條 省財政廳、省自然資源廳負責對事業(yè)發(fā)展資金使用情況進行監(jiān)督管理，督促項目承擔單位加快預算執(zhí)行進度，切實提高資金使用效益。

　　第二十五條 項目承擔單位要嚴格按照預算合理安排使用資金，不得隨意提高支出標準，不得用于本辦法規(guī)定支出范圍以外的其他支出，積極配合有關(guān)部門組織的審計和監(jiān)督檢查。

　　第二十六條 對違反規(guī)定截留、擠占、挪用事業(yè)發(fā)展資金的，依照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》和《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第八章 附 則

　　第二十七條 本辦法由省財政廳會同省自然資源廳負責解釋。

　　第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！逗幽鲜∈〖壸匀毁Y源事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（豫財環(huán)資〔2021〕78號）同時廢止。